驾考制度全面改革：明年上半年启动重大改革事项试点、成都6驾校已开展计时收费 2015-12-11 来源：成都商报 浏览次数：0自学人员在学习驾驶中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试自学直考车型仅限于小型汽车。自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动昨日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》出台，对我国驾考制度进行全面改革。意见明确，2016年上半年，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进；2018年全面完成驾考改革。截至今年11月底，我国持有驾照人已有3.2亿，位居世界第一，每年新增3000多万驾驶人，预计2020年达到4.7亿。不管你是 老司机 还是 准司机 ，都得好好看看驾照考试将发生的以下六大变化。变化1驾照可自学练车出事指导人员要担责意见提出 试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考 ，一句话就砸了驾校们的 铁饭碗 。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。意见也明确，自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。变化2科目三、四一天考完路考可提前熟悉环境过来人都知道，由于驾考分为好几个科目，全部考下来往往需要来回跑个三四回。为减少考生往返次数，意见提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。意见还说，道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。担心环境不熟影响考试发挥？驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。变化3拿本3年内出死亡事故倒查考试发证责任引人注意的是，意见提出，凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。严格考场和考试设备生产销售企业监管，发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备，并依法追究法律责任。变化4驾照可异地申领重新申领驾照可直接考试意见提出，放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。同时，允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。变化5先培训后付费考试报名打破驾校包办意见提出，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。考试费在约考确定后收取，提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。从自学到自主报考，驾照从培训到考试均由驾校 包办 的现状即将成为历史，其中的寻租空间也有望得到极大压缩。在驾驶人培训内容方面，意见提出实行驾驶人分类教育培训。学员可根据自身情况增加培训学时和内容，满足个性化、差异化培训需求。变化6单眼群体马上就能考驾照了意见提出建立驾驶人分类体检制度，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。意见还提出，将逐步放宽残疾人驾车条件。研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。本报曾关注单眼驾考 引公众关注此前，单眼视力障碍者无法合法驾考。这是一个涉及500万以上人口的特殊群体。为了争取这一权益，多年来，单眼视力障碍群体一直以各种方式呼吁。2013年来，包括施杰在内的多名全国人大代表、政协委员在全国两会期间已连续为这一群体发声。这一消息，让许兰奎们欣喜不已。许兰奎是泸州叙永县的一名单眼视力障碍者。报告驾校被拒后，许兰奎一纸诉状，将泸州市交警支队推上被告席。该案也被称做单眼驾考行政诉讼第一案。此案经成都商报独家报道后，引发包括央视《今日说法》在内的全国数十家媒体关注，单眼视力障碍者合法驾考问题也因此得以进入公众视野。目前，许兰奎仍在叙永老家打零工， 期待标准能尽快出台！ 将制定全国性的视力检测标准 昨日上午，接受成都商报记者采访时，公安部交管局宣教处表示，单眼视力障碍者究竟何时可以合法驾考，他们手中还没有一个准确时间表， 针对单眼视力障碍者驾考问题，将制定一个全国性的视力检测标准。目前就在等待这一标准。不过，该标准具体内容，我们也没有掌握。 不过，此前公安部在答复全国政协委员施杰的一份公开文件中则表示，公安部将修订完善我国机动车驾驶人准入视力条件要求，研究增加视场角等检查项目，同时对单眼视力障碍者的视敏度和视场角做出规定。焦点释疑自学直考驾照要过这两道 关 意见明确，在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。安全关： 马路杀手 会否增多？此前，安徽、广东等地已开展自学直考试点。公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳介绍，实践证明，在交通违法率和事故率方面，通过自学直考与驾校培训出来的驾驶人基本持平。 这说明制度是可行的。 应朝阳说。为保证安全，意见明确 三个限定 ：限定训练车辆，车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。公安部交管局局长刘钊表示， 对于试点地方的选择，要经过严格、综合的评估考察，目前正在进行中。试点地方确定后，我们将部署试点，并向社会公布。 法律关：交通事故责任如何认定？针对自学直考，许多人产生法律方面的疑问。其中之一，就是上路学车是否会被认定 无证驾驶 ？ 清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示，上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。只要驾驶合规教练车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，就不会被认定为 无证驾驶 。自学中发生的交通事故如何责任认定？意见明确，练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。 在学车中因过失引发事故，教练员应承担法律上的主体责任，因此要强化教练员安全责任意识。 余凌云说。亲朋好友之间 教与学 ，法律关系如何认定？余凌云说，一旦答应教别人开车，就形成了口头约定。口头约定也是合同约定，因此最好在承诺前，就学车可能出现的风险问题明确细化，避免纠纷。此外，意见将自学直考明确为非经营性活动，也是为了防止产生新的非法培训市场。成都商报记者 张舒 张柄尧 综合新华社连线本地计时收费成都6驾校 已经开展意见指出，实行计时培训计时收费。改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。新政在成都将如何落地？昨日，记者从成都市交委运管处获悉，成都在驾培方面走得比较靠前，今年9月底，就已经上线了 成都市机动车驾驶员培训公众服务平台 ，具有网上选驾校、教练、报名、投诉、评价等功能，市民或驾校学员可以在线综合评价选择驾校、教练。 该平台上，就已经具备了此次《通知》中所提及的向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率等信息。 据市交委运管处相关负责人介绍，截至昨日下午在平台上参与评价的学员数量达到了近3.5万人次，平台的学员注册用户约10万人。此外，该平台上还推荐了6家已经比较成熟，能够实行预约培训，计时收费的驾校，分别为四川省长征、四川天欣、四川省振中、四川成电、四川省路正、四川省成鑫驾校。